行政成本为何居高不下 需多管齐下治理
2012-02-13 11:08:30   来源：   评论：0 点击：

    应对危机背景下的降低行政成本，是保证经济社会又好又快发展目标的必然要求。今年经济工作以及财政工作的首要任务，是实施好积极的财政政策，促进经济社会 又好又快发展，因此，我们必须意识到，今年乃至未来一段时期内，应对全球金融危机、刺激经济增长的刚性财政支出任务十分繁重。在这种条件下，压缩一般行政 性开支，把宝贵的资金投向经济增长最需要的地方，把有限的财力物力用到促进经济社会发展和改善民生上，方是公共财力投入效率的最优流向。

    应对危机背景下的降低行政成本，也是凝聚社会共识，形成社会合力，共克时艰的重要途径。应对前所未见的经济困难，固然要靠各项经济政策和措施的强力推进， 但更要靠全社会的坚强信心和昂扬斗志。除却对中国经济发展的基本面和长期走势的基本判断之外，最有说服力和号召力的办法，就是各级各地党政部门坚持“两个 务必”，厉行节约、勤俭节约，简化公务接待，降低公务活动成本，严格预算编制和管理，严格控制新建楼堂管所，坚决反对铺张浪费、奢靡之风。

    应对危机背景下的降低行政成本，还是推行阳光财政的重要突破口。在当下这个特殊时期，财政支出的公开和透明，比以往任何时期都更为引人关注。提高财政资金 使用的规范透明、安全有效，是实行阳光财政的题中应有之义。在当前背景下，此番降低行政成本，必将会成为阳光财政推进轨迹上的一个重要节点和样本。

    治本的办法，是从制度入手，制定出既与正当的行政支出需要相符，又与国家和当地经济社会发展水平相符的规范和标准，并置于社会各界的严格监督之下，以严密可行的监督措施，推动财政支出的阳光透明。

    应对危机背景下的降低行政成本，还需各级党政机关高度重视提高行政性支出使用效率。在对财政支出结构进行科学合理的划分之后，关键在于使各级党政部门开动 脑筋、自觉通过改革创新，科学管理和调度好行政性财政支出。这样的改革，绝不是以牺牲行政效能、降低政府公共管理和社会服务能力为代价，而应是一个找到行 政性支出的最优化解决方案的过程，从而使各级党政领导既有时间去思考和规划如何提高政府效能，提升公共服务的能力和水平，也有财力把想法变为现实。

    休戚与共，率先垂范，是中国共产党人在革命和建设时期带领人民克服一个又一个艰难险阻，不断从胜利走向胜利的优良传统和作风。在应对全球金融危机，确保经 济社会实现又好又快发展的当下，更需要提供和发扬这种优良传统和作风。党政部门带头过紧日子，简化公务接待，优化公务支出，把过高的行政成本真正降下来， 是党和政府垂范于民、立信于民，提高党和政府在经济困难时期的凝聚力、号召力、向心力的作风保障。

    行政成本居高不下，不仅加大各级财政压力，还会影响政府的行政效率和社会形象。